Le soutien du PNV sauve Pedro Sánchez décret logement au milieu de la crise politique espagnole

Le conseil politique et institutionnel espagnol traverse des heures de tension maximale et de volatilité extrême. À la suite de l’annonce surprise du Premier ministre Pedro Sánchez pour pousser les élections législatives du 29 novembre, le gouvernement était dans une course désespérée pour sauver une partie de son programme législatif. Dans ce contexte d’incertitude profonde et de fragilité parlementaire, le Parti nationaliste basque (PNV) est de nouveau devenu les croyants de l’équilibre de la péninsule. La formation basque a formellement confirmé qu’elle accorderait l’approbation du décret législatif, qui contient des mesures structurelles d’accès à l’habitat, assurant ainsi sa validation agonique dans le cadre du Congrès permanent.

La loi viole l’accélération des élections

L’origine immédiate de ce tremblement de terre politique remonte à vendredi dernier, lorsque la session plénière a été le théâtre d’une défaite dure et décisive pour la coalition progressiste au pouvoir. Ce jour-là, l’exécutif a pris deux règlements à la Chambre qui ont été considérés comme cruciaux pour réglementer et pacifier le marché du logement serré du pays. Cependant, les deux initiatives se sont effondrées de façon fiévreuse, sans obtenir le soutien de base nécessaire à la prospérité.

Le premier texte, qui contenait des dispositions générales complètes, a été bloqué par une implacable coalition parlementaire du Parti populaire (PP), l’extrême droite de Vox et l’indépendance catalane des jurés. Le deuxième document, qui portait spécifiquement sur le renouvellement obligatoire du bail, a été encore plus rejeté, ajoutant à ses critiques incessantes les voix négatives du PNV lui-même et du représentant de la coalition canadienne.

Le cas de ces projets n’était pas seulement un revers parlementaire de routine; Il a servi de détonateur final qui a explosé la législature espagnole déjà fragile. Compte tenu des preuves mathématiques d’une perte irréparable de la majorité dans les chambres, Pedro Sánchez a pris la décision radicale de dissoudre le Congrès des députés et le Sénat et d’appeler le public aux élections. Malgré cette image de terres détruites, le Conseil des ministres a décidé de revenir à la charge cette semaine. Dans un jeu d’une grande audace tactique, le pouvoir exécutif réécrit les textes abrogés et introduit des changements techniques mineurs et subtils pour surmonter l’obstacle juridique qui empêche le même document qui vient d’être rejeté de voter.

Manifeste del Ejecutivo: la vía de la Diputación Permanente

Les tribunaux étant déjà dissouts par le mandat constitutionnel, le domaine physique et juridique de la lutte législative a dû être transféré au Conseil permanent. Cet organe, qui agit comme gardien et gardien du pouvoir législatif en temps de pause ou de vide parlementaire, est rapidement devenu la dernière tranchée institutionnelle du Parti socialiste espagnol des travailleurs (PSOE) et de ses alliés de gauche. Contrairement à la plénière régulière de la semaine dernière, les chiffres exacts de ce forum réduit ont offert au gouvernement une occasion minimale et inattendue de sauver au moins la moitié de son ambitieux ensemble de logements.

Le rôle de l’arbitre du nationalisme basque

L’architecture interne du Conseil permanent se compose exactement de 69 sièges, répartis proportionnellement pour refléter les forces de la chambre plénière dissoute sur une échelle. Le bloc d’orientation progressiste, composé du PSOE, de la plate-forme Sumar, d’Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), de la coalition Abertzale Bildu et de Poder, ce dernier agissant au nom de l’ensemble du groupe mixte, compte 34 sièges. Devant eux, le bloc conservateur et indépendant de droite, composé de PP, Vox et Junts, recueille le même nombre de législateurs : 34 voix.

Dans ce scénario étouffant de liens techniques parfaits, le seul membre de la VAN de cet organe a assumé le pouvoir de décision absolu et final sur l’avenir de la politique de l’État. La clé de la gouvernance législative en matière de logement était de nouveau sous le contrôle des lignes directrices de Sabin Etxea.

Contenu des lois controversées et de leur avenir immédiat

Conscients de l’énorme poids politique de leur position privilégiée, les principaux dirigeants de la NPV ont annoncé qu’ils examineraient attentivement les deux documents avant de rendre un verdict définitif. Finalement, la formation des tribunaux nationalistes et démocratiques a décidé de répéter exactement le modèle de vote qu’elle avait conduit il y a quelques jours devant tous les législateurs. Les représentants basques présenteront leur vote indispensable en faveur du premier décret, afin que la politique générale de la fonction publique puisse entrer en vigueur.

Cette législation sauve des mesures qui ont un impact social profond sur la citoyenneté espagnole. Il s’agit d’une interdiction stricte de procéder à des expulsions pour des familles dont la vulnérabilité économique est avérée, un drame qui perdure dans la société ibérique. Elle impose également des restrictions strictes au fonctionnement des fonds dits vautours sur le marché de vente afin de limiter la spéculation financière avec des biens importants. Le texte est complété par un ensemble ambitieux d’allégements fiscaux stratégiquement conçus pour fournir des incitations économiques aux propriétaires et aux locataires. Grâce au soutien basque solitaire mais déterminé, ce cadre juridique est confirmé par une marge très étroite et agonisante de 35 voix pour 34 refus.

Au contraire, le sort du second décret semble définitivement voué à l’échec. L’initiative gouvernementale, qui visait à intervenir pleinement sur le marché en introduisant l’extension automatique et obligatoire des baux continus, a été précédée par le modèle de propriété privée et le marché libre que PNV a appelé historiquement. En ratifiant leur vote négatif de manière inchangée, les nationalistes basques ont quitté le gouvernement de Pedro Sánchez sans la majorité indispensable de l’organe parlementaire intérimaire et ont condamné ce deuxième texte à une abrogation de facto inévitable.

De cette façon, la stratégie de survie complexe du gouvernement espagnol n’est que partiellement réussie. Elle offre une protection sociale fondamentale et indispensable face aux expulsions imminentes, mais elle échoue ouvertement dans sa tentative politique d’intervenir dans la mécanique des baux privés avant que le pays entier ne doive revenir aux élections pour définir son parcours historique.