A União Europeia e a China abrem uma negociação crucial para impedir uma guerra comercial

O Comissário Europeu responsável pelo Comércio, Maros Sefcovic, iniciará uma visita oficial de dois dias a Pequim na quinta-feira, 8 de Outubro, para realizar reuniões de emergência com autoridades chinesas de alto nível. O objectivo central da delegação de Bruxelas é conter o crescente atrito bilateral e evitar a desintegração das relações comerciais,

um défice para o bloco europeu de 36 mil milhões de euros (cerca de 40 mil milhões de dólares).

As negociações realizam-se num contexto de profunda preocupação na indústria europeia relativamente ao que os analistas e funcionários chamam de “choque chinês 2.0”. O conceito refere-se à penetração maciça de bens industriais, veículos tecnológicos e máquinas da China a preços altamente subsidiados,

que afecta a competitividade dos produtores do velho continente.

Entre os objectivos fixados pela Comissão Europeia contam-se três prioridades: retardar o fluxo de importações chinesas em sectores estratégicos, eliminar barreiras burocráticas para aumentar as vendas de empresas europeias no mercado asiático e assegurar um abastecimento estável de matérias-primas críticas.

A reivindicação de terras raras e a resposta de Pequim

Um dos pontos de maior atrito na agenda bilateral é o fornecimento de terras raras e minerais essenciais para a transição energética e para a indústria de defesa. Após a China ter imposto controlos e restrições às licenças de exportação no ano passado, a União Europeia exige uma maior transparência e segurança nas cadeias de abastecimento para evitar paragens industriais.

A possibilidade de se chegar a acordo sobre compromissos voluntários para a exportação de quotas pela China, abrangendo domínios como os veículos eléctricos e híbridos, foi levantada em Bruxelas. No entanto, fontes próximas às negociações apontam que o Governo Xi Jinping rejeita fortemente a imposição de quotas e advertiu que responderá firmemente a qualquer “medida restritiva discriminatória”.

Recorde-se que, em resposta à anterior investigação europeia sobre o sector automóvel, Pequim aplicou tarifas às importações de conhaque europeu e abriu processos contra a entrada de suínos e produtos lácteos do bloco comunitário.

Pressão interna e debate para novos instrumentos de defesa

A posição do executivo comunitário foi reforçada de forma coordenada com os principais poderes do bloco. O Presidente da França, Emmanuel Macron, e o Chanceler da Alemanha, Friedrich Merz, enviaram uma carta conjunta ao Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, pedindo para acelerar e expandir os instrumentos de defesa comercial.

Paris e Berlim estão a promover a criação de mecanismos que restrinjam rapidamente o acesso ao mercado único em casos de graves distorções.

Paralelamente, as equipas técnicas da Comissão estão a avançar na concepção de um instrumento inspirado na secção 301 do direito comercial dos EUA, um quadro jurídico que permitiria à UE investigar práticas desleais e aplicar represálias automáticas.

A proposta formal será apresentada aos líderes do bloco na cimeira de Dezembro.

Apesar da relevância da reunião em Pequim, os analistas de organizações internacionais antecipam um progresso moderado nas negociações, considerando que serão alcançados acordos específicos em matéria técnica, mas não um quadro de compreensão abrangente a curto prazo.